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　　在一些关键议题上究竟是和中国合作还是竞争，这届美国政府内部并不统‘tong’一。譬如在气候变化问题上，主导对华谈判的气候特使克里，就与“死守国家安全底线”的美国总统国家安全事务助理沙利文(Jake Sullivan)意见不合，双方都认为对方在让自己的工作变得更难做。

　　同样的问题还出现在中美贸易领域。

　　据美媒“政客”新闻网(Politico)当地时间10月29日援引两名知情人士透露，同样又是沙利文希望政府宣布提高对部分关键行业产 chan[品的关税，同时减少对其他数『shu』千种商品的惩罚，但美国贸易代表戴琪(Katherine Tai)则希望行动不要这么快，先给中方留出时间进行贸易谈判。


　　“政客”新闻网报道截图
　　报道{dao}称，自拜登政府今年1月初上台执政以来，前任美国总统特朗普在贸易方面{mian}留下的“遗产”没有变化。但据了解情况的人士介绍，在拜登政府对上一任【ren】总统贸易政‘zheng’策{ce}进行为期数月的审查期间，作为白宫最激进的“对华鹰派”之一，沙利文曾敦促拜登政府宣布对部分所谓“中国正补贴的行业”征收更高关税这一额外举措。

　　另一方面，戴琪反对〖dui〗如此快速地采取行动，认为此举将会破坏与中方进行的新谈判。她还认为，美国现政府不应该放弃在特朗普执政时《shi》期{qi}所作出的贸易承诺。根据相关贸易法案，在采取措施增「zeng」加新关税之前，美国必须与目标国家进行谈判。

　　据报道，白宫方面则表示，拜登的团队在对特朗普的贸易政策进行了长时间审查后，现已达〖da〗成了共识。这项审查不仅包括沙利文和戴琪的意见，还包括了美国商〖shang〗务部、财政部以及其他部门的意见。

　　两名了解拜登政府计划的人士透露，拜登政府可能会寻求实施范围更窄、更严厉的关税结构。同时，白宫还将寻求通过降低关税或提供豁免等方式，为不属于“对方最优惠行业”的企业提供关税减免。沙利文和其他一些政府官员宣称，这将使得美国在“惩罚不正当贸易行为”的同时，减轻部分受贸易摩擦打击的美企的负担。为此，白宫已重启免除500多种中国产品『pin』关税的程《cheng》序。


　　戴琪与沙利文
　　需要注意的是，10月4日，美国贸易代表{biao}戴琪曾表示，美计划与中{zhong}方就多个问题展开坦率对话。美方无意“激化”与中国的贸易紧张局势。戴琪当天在美国智库战略与国际研究中心发表演讲，,

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,首次{ci}阐述拜登政府对华贸易政策愿景。她说，美中经贸关系影『ying』响深远，作为全球最大的两个经济体，美中两国如何相处不仅影响两国本身，也影响全世界。

　　10月9日上“shang”午，中共中央政治局委员、国务院副总{zong}理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪举行视频通话。双方进行了务实、坦诚、建设性的交流。中方就取消加征关税和制裁进行了交涉，就中国经济发展模式、产业政策等问题阐明了立场。双方同意本着平等和相互尊重的态度继续沟通，为两国经贸关系健康发展和世界经济复苏创造良好条件。

　　而在当地时间10月6日，中共中央政治局委员、中央外事工作委（wei）员会办公室主任杨洁篪同美国总统〖tong〗国家安全事务助理

沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。双方就中美关系和共同关心的国际与地区 qu[问题全面、坦诚、深入交换意见。会晤是建设性的，有益于增进相互了解。

　　双方同意采取行动，落实9月10日两国元首通话精神，加强战略沟通，妥善管控分歧，避免冲突对抗，寻求互利共赢，共同努力推动中美关系重回健康稳定发展的正确轨道。

　　杨洁篪“”指（zhi）出，中美能否【fou】处理好彼此关系，事关两国和两国人民根本利益，攸关世界前途命运。中美合作，两国和世界都会受益。中美对抗，两国和世界都会遭受严重损害。美方应深刻认识两国关系互利共赢的本质，正确认识中方内外政策和战略意图。中方反对以“竞争”来定义中美关系『xi』。


　　10月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文、商务部世贸司司长鄢东介绍世贸组织第八次对华贸易政策审议情况，并答记者问。图自澎湃影像
　　而除了贸易问题之外，拜登政府高层还在其他一些问题的对话政『zheng』策上存在明显分歧。比如，在气候问题是，就分为了“克里派【pai】”和“沙利文派”。
　　据《华盛顿邮报》26日报道，拜登政府气候问题特使克里(John F. Kerry)早前‘qian’向拜登表（biao）示「shi」，必须改善中美关系，才能完成既定的气候目标。而国家安全顾问沙利文(Jake Sullivan)等白宫幕僚则质疑这种做法没用，并持续在港台、新疆等问题向中国施压。 　　本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。 □ .熊.超.然 　 .观.察.者.网 ,

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